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“皆集”形成的阶段模子：国度间政策皆集的成见化

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作家：亚历山大·科罗廖夫（Alexander Korolev），澳大利亚悉尼新南威尔士大学社会科学学院政事与海外关系高档讲师。

开头：Alexander Korolev， “The stadial model of alignment formation (SMAF): Conceptualising strategic alignments between states，” European Journal of International Security， Vol. 9， No. 4， 2024， pp. 609-630.

导读

本文将关系“定约”（alliance）、“皆集”（alignment）、“政策伙伴关系”（strategic partnership）和其他合作阵势的表面常识系统化，并勾搭部分实证磋议，建议了“皆集形成的阶段模子”（Stadial Model of Alignment Formation，简称SMAF）。该模子具有更高的准确性和一致性，梗概灵验地成见化和操作化国度间的皆集局势，并提供揣摸与施展这一局势的器用。模子还包括三种均衡阵势：职权均衡、要挟均衡和利益均衡，这些均衡连络于皆集形成的各个阶段。SMAF模子进一步揣摸政策皆集的相对范围与深度，并为跨案例比较分析提供了支合手。

怎样界说定约（alliance）、皆集（alignment）和战线（coalition）？

怎样界说、揣摸和施展国度间的政策皆集？在海外关系的关系文件中，“皆集”、“定约”、“战线”等术语属于平常被混用，缺少明确的界说（编译者注：关系的单词有alignment、alliance和coalition等，正如作家所指出的，这些单词词义相近，有狭窄辞别，关联词平常被混用。编译者参考刘丰教授的施展，将alignment偏抖擞词align调处翻译为“皆集”，将alliance翻译为定约，将coalition翻译为战线，详见刘丰：《从定约体系到盟伴网罗：成见厘清与表面适用性探讨》，载《政策方案磋议》，2024年第5期，第3-15页）。现存文件对于“定约”的界说就多达三十几种，况且缺少客不雅的分类法。

本文旨在通过构建皆集形成的阶段模子（SMAF）来澄莹关系接洽，为政策皆集提供揣摸尺度，并用于对比案例磋议。该模子整合了关系各式阵势的国度间合作的文件，构建了一个客不雅、全面、训导上可操作的国度间皆集模子，并对其主见进行了预先演绎论证。SMAF捕捉了皆集形成的各个阶段以及激动皆集的动机。因此，它由两个相连的集群组成：第一个集群由皆集形成的三个阶段（早期、中期和高档）和关系的七个主见组成，第二个触及由三种均衡（职权均衡、要挟均衡和利益均衡）揣摸的皆集动机。本文觉得，SMAF框架不错揣摸和施展国度间皆集的变化和合作进度。

SMAF摄取“皆集”（alignment）一词，因为“皆集”不错包括厚爱左券下的“定约”（alliance）或非厚爱的高水平军事合作，与其他术语比较更强调军事领域的合作，况且“皆集”反应的合作不是临时的，而是基于始终政策成分的考量。

“皆集”的界说：成见朦胧性和实证道理

现存文件中对定约和皆集的界说众说纷繁，存在诸多不同的施展。这些界说广宽将定约描写为国度之间为完满某些方向而建设的特定关系。关联词，它们在定约的类型和方向上却存在很大互异，定约的成就是基于某种阵势的松散合作，已经通过厚爱定约左券沉着的严格同意？定约的主见是为了叮嘱要挟或更刚劲的国度，已经为了特定政事方向和利益？除此除外，许多国度间关系被称为“伙伴关系”，并与各种形容词一同出现，包括最流行的含义朦胧的“政策伙伴关系”。关联词，这些术语好多时候也只是一种酬酢修辞。学界在评估国度间政策合作时濒临费力，尤其是在分析现代中俄关系和好意思印关系等复杂合作时，难以得出调处的论断。

分析方法

SMAF模子予以多少对于皆集的假定张开。

首先，该模子觉得皆集的形成是一个渐进的经过，国度不可能在短时辰内形成精细的皆集，建设灵验的皆集需要时辰。尽管列国可能为叮嘱外部要挟仓卒结为定约，但这种定约的灵验运作、军事力量的兼容和合作时时会受到影响。皆集是一个一语气的经过，必须经过低级和中级阶段，武艺投入高档阶段。从这一角度看，定约（alliance）是皆集形成的更高档阶段，而战线（coalition）不同于皆集，是侧重于短期、特定问题的战时合作。因此，皆集的某些主见优先于其他主见，且跟着时辰推移，这些主见不错变得愈加轨制化或去轨制化。举例，菲律宾与好意思国的同盟在杜特尔特担任总统时期履历了去轨制化；中俄军事时刻合作在90年代初合手续加强，但在2000年代中期停滞不前，在2008年后轨制化才再次加强。

其次，该模子关注军事合作的推走运作情况，而不单是关注厚爱左券的内容。诚然厚爱左券的内容具有蹙迫道理，但过于依赖这些内容则容易被误导，从而忽略推行的合作。厚爱的左券并不虞味着合作是灵验的，具有共同政策利益的国度不错在莫得左券的情况下成为盟友。一些非厚爱的皆集（如好意思国和英国、好意思国和以色列）的安全合作水平远远高于一些厚爱的定约（如中国与朝鲜、好意思国与泰国）。另一方面，国度有动机签订朦胧的而非要求明确的左券，以免因为不践诺左券义务而耗费声誉，或者幸免激愤潜在的敌手。

临了，政策皆集的支合手是军事合作。现存文件广宽觉得，大广宽阵势的皆集都与触及安全领域，以及不同进度的军事合作。与此不同的是，非军事领域的问题则是通过其他合作模式来处理。举例，北约成员国勤恳于完满共同的安全方向，但成员国也通过欧盟、世贸组织、海外货币基金组织或其他区域组织来处理其他议题。

皆集形成的阶段模子

表1

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（一）揣摸军事合作

如表1所示，SMAF包括七个军事合作主见（纵轴），即低级、中级和高档合作。低级主见先于中级和高档主见。

低级主见：建设信任设施是低级阶段的谬误，这需要列国克服初期的高度不信任，处理高度争议的问题。信任进度高的国度，如好意思国和加拿大，或丹麦和瑞典，相互间歧视的可能性极小。而中国和俄罗斯、好意思国和印度的皆集都从建设信任设施启动——中俄需要处理共同范围问题，好意思印需要克服印度核兵器筹谋的留传问题。依期谋划机制有助于促进相互通晓，进步皆集里面的可预测性。一战前夜，俄罗斯对法国的支合手充满信心，这主要源于两边军事咨询会谈的训导。此外，各方协商的议题从现存的问题彭胀到更无为的区域和宇宙问题，况且谋划的机构蔓延到多个政府单元、乃至方位部门。

中级主见：军事时刻合作和军事东谈主员交流增强了各方兵器和系统的相互依赖和兼容性，有助于各方的高度和谐、分享关节和培训尺度化。在更高档的皆集会（跟着皆集的深远），军事时刻合作还可能触及军事时刻转让和始终神情合作，短期时刻培训向皆集军事造就筹谋过渡。依期军事演习则有助于各方的时刻兼容与东谈主员合作，春药微信号同期，军事演习也不错向其他国度或集团发出信号、警告或保证，军事演习的地舆范围从列国临近的区域发展到远海，有助于叮嘱海外式样的变化。国度与盟友的政策竞争敌手进行同等进度或更高水平的军事时刻合作、东谈主员交流或皆集军事演习会毁伤皆集。

高档主见：军事指令一体化为各方皆集完成军事任务提供了组织框架，各方的军事力量仍由各自截至，也不错在约定后由一方的指令官截至或皆集截至。部署皆集军队/诞生皆集军事基地是高档阶段的第二个主见，这触及到明锐的幅员主权问题。在他国建设军事基地意味着军事力量不错投射到东谈国，并有可能影响其政事场面。尽管盟友实力差距很大，淌若较弱的一方淌若不肯意合作，也可能使刚劲的一方难以保管其军事基地。举例2009年好意思国被动撤出在吉尔吉斯斯坦的空军基地、2005年俄罗斯被动撤出在格鲁吉亚的军事基地。共同防务政策是最高水平的主见，要求各方作出最具束缚力的同意，以完成最难懂的军事任务。在这一阶段，方案者必须具备弥散的引发和决心，淌若在低级阶段未能完满存效合作，那么共同防务政策的落实将变得极为费力。

（二）皆集的引发

淌若莫得引发，皆集就无法履历上述阶段。需要探究促成皆集的成分（横轴）武艺通晓皆集的形成和发展。列国皆集是为了整合成更大的职权才略，以改善其安全地位。其中，职权均衡表面觉得，列国结成定约以制衡体系中最刚劲的国度；要挟均衡表面觉得列国结成定约以制衡体系中最具要挟的国度。此外，利益均衡表面觉得列国结成定约以追求共同的利益。

职权均衡：皆集的形成是规复体系中职权均衡的方式。诚然缺少职权均衡成心于皆集形成，关联词过度贴近的单极职权雷同可能成为勤苦皆集的成分。冷战驱散后，好意思国的霸主地位即使是中国和俄罗斯皆集起来也难以撼动。因此，系统性的职权不服衡需要“恰到公正”，以确保潜在皆集的军事才略必须至少能形成威慑。在专揽皆集的军事才略规复，以相对的职权均衡所需的老本中，不可允许的制衡老本对皆集的引发较弱，而可允许的制衡老本则引发高档水平的皆集。淌若皆集各方（的GDP）加起来能格外其敌手，那么此时制衡老本是可允许的，瞻望会产生皆集。

要挟均衡：共同要挟引发列国的皆集。面对共同的敌东谈主，列国更有可能快意共同走动。评估外部要挟需要分析皆集各方对主要外部要挟的看法是否换取，是否将合并国度视为最具要挟的敌手，或要挟类别是否换取。尽管好意思国和印度都担忧中国崛起和所谓的“中国要挟”，但好意思国更关注中国的经济和军事实力增长、时刻首先和在宇宙递次上挑战好意思国的地位；比较之下，印度更原谅近在现时的地缘政事挑战，举例与中国的边境垂危场面和中国对巴基斯坦的支合手。这使得好意思印两国难以皆备皆集以制衡中国。在外部要挟中，远距离的、潜在的要挟对皆集引发较弱，而对两个盟友的径直要挟则引发高档水平的皆集。

利益均衡：列国通过皆集以追求共同利益。保管近况的国度相互皆集，其共同利益在于保管现存递次、拦阻修正主义国度。修正主义国度相互皆集，其共同利益在于改造体系带来的公正。保管近况倾向和绝望的修正主义对皆集引发较弱，而修正主义盟友之间则有可能出现更高水平的皆集。

（三）职权均衡、要挟均衡和利益均衡的接洽

尽管职权均衡、要挟均衡和利益均衡相互接洽，但这三者并非老是一致的。以好意思印皆集为例：从职权均衡的角度看，中国飞速崛起，而印度相对于中国实力较弱，因此好意思印皆集是预感之中的；而从要挟均衡的角度看，两国对“中国要挟”的剖释不同，这妨碍了两国的皆集；在利益均衡方面，好意思印两国的利益不合弘远，两边在印太政策、好意思国主导的海外递次和价值不雅、中国主导的海外组织、地区安全问题（阿富汗、伊朗、巴基斯坦和乌克兰）合手续存在不合，松开了更精细皆集的动机。

在这三种均衡的接洽中，职权均衡被视为皆集的必要要求，而要挟均衡和利益均衡则是充分要求，即强国不错组成要挟，也不错不组成要挟。单纯的职权差距可能不及以引发皆集。

SMAF的局限性、变化和应用

SMAF模子更多地基于现存的表面常识对皆集的阶段、主见和施展进行预先演绎论证，而不是基于对特定案例的实证磋议，因此不可幸免地存在一些局限性。举例，不错设思在战时定约中，战线“启动”了皆集，战时的战线填补了皆集的低级阶段，尽管莫得文件系统地支合手该表面，但这种情况并非不可能。此外，模子莫得触及到盟友之间的等第问题，皆集两边可能并不对等。

粗陋地应用SMAF模子分析中俄皆集和好意思印皆集，不错发现好意思印皆集和中俄皆集在一些低级和中级的主见上访佛，关联词中俄皆集启动朝更高档的主见发展；好意思印皆集的引发机制弱于中俄皆集，影响了全面定约的意愿。

在低级阶段，建设信任设施可能是必要的，关联词这些主见在它们不再需要时可能会小时。对于领有共同价值不雅和信仰、签订形态，传统上相互信任的国度来说，建设信任设施的需求较小。还需要指出的是，履历危急后，冲破两边也可能建设信任设施，这弗成动作是友好国度进行皆集的尝试。因此，该框架需要活泼应用，还不错进一步操作化，将该模子应用于更多案例将有助于进一步完善它。此外，在应用上，无用皆备应用模子，淌若是评估皆集军事合作水平，不错使用纵轴（阶段），淌若是为了施展皆集的原因，则不错包括横轴（引发）。

词汇辘集

alliance

  定约  

alignment

皆集

coalition

战线

strategic partnership

政策伙伴关系

译者：范昊晖，国政学东谈主编舌人，成均馆大学政事酬酢学硕士磋议生，磋议酷爱为中国周边酬酢问题。

校对 | 赵怡雯 石瑜茜

审核 | 李源

排版 | 张奕睿

本文为公益分享，做事于科研造就，不代表本平台不雅点。如有纵情，接待指正。

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